Дольщики Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов подали иск к застройщику с требованием компенсировать убытки, а также выплатить штраф и неустойку из-за недостатков в квартире и задержки сдачи жилья. Первая инстанция удовлетворила требования истцов и назначила штраф в размере 50% от суммы взыскания.
Однако в апелляции и кассации размер штрафа был уменьшен в десять раз. Суды сослались на изменения в ч. 3 ст. 10 закона «Об участии в долевом строительстве», согласно которым максимальный штраф для застройщиков снизился до 5% от присужденной суммы. Истцы обратились в Конституционный суд, указав, что новые нормы применены к нарушениям, совершённым до 1 сентября 2024 года — до вступления изменений в силу.
КС постановил, что новые правила расчёта штрафов применимы только к обязательствам, возникшим после 1 сентября 2024 года. Если обязанность уплаты штрафа возникла раньше, следует пользоваться прежними нормами. Суд также подтвердил конституционность постановления Правительства от 18 марта 2024 года № 326, которое ограничивает неустойки ключевой ставкой Банка России на дату 1 июля 2023 года (7,5%). Эта мера признана временной и направлена на баланс интересов дольщиков и застройщиков в условиях резкого повышения ключевой ставки.
Судьи подчеркнули, что при рассмотрении дел нужно проверять, не злоупотребляет ли дольщик правом, искусственно сдвигая момент возникновения обязанности уплаты штрафа ради применения более выгодных старых правил.
В итоге КС признал спорные нормы соответствующими Конституции и направил дело на новое рассмотрение (постановление № 24-П).
